全ての国民が、障がいの有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障がいを理由とする差別の解消を推進することを目的として、平成２５年６月、「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」（いわゆる「障害者差別解消法」）が制定されました。

　平成２８年４月１日より、一部の附則を除き施行されています。

◎障害者差別解消法の概要
　

　障害者差別解消法では、主に次の２つのことについて、自治体および民間事業者（会社、個人のお店など）が守るべきことが定められています。
　　
　１．不当な差別的取扱いの禁止

　　障がいを理由として、正当な理由なく、サービスの提供を拒否するなどの不当な差別的取扱いは禁止されます。
　　例えば、障がいがあることのみを理由として、スポーツクラブやお店等に入るのを断ったり、アパートの契約を断ることは、不当な差別的取扱いとなります。

　

　２．合理的配慮の提供

　　障がいのある方が、相手方が負担にならない程度の配慮を求めているのに対して、それに応じない（合理的配慮をしない）ことも、差別にあたります。
　　例えば、目や耳が不自由な方が筆談や読み上げを求めているのに対し、容易に対応が可能であるにもかかわらず、その対応を行わないこと。また、乗り物等に乗る際に介助を求めたのに介助しないことなどです。
　　どこまでが過重な負担のない合理的な配慮になるのか、ということについては様々な意見や考え方があります。障がいのある方もない方も気持ちよく社会で生きていく事ができるように、一緒に考えていくことが大切です。

※合理的配慮の提供は、国・地方公共団体については法的義務ですが、民間事業者については努力義務とされています。

※事業者が事業主としての立場で、障がいのある労働者に対して行う差別の解消については、別の法律である、「障害者雇用促進法」で定められています。こちらについては、不当な差別的取扱いの禁止だけでなく、合理的配慮の提供も法的義務とされています。

２つの規定を表に表すと、次のようになります。

◎出雲市職員対応要領を定めました

　障害者差別解消法では、政府の定める基本方針にもとづき、職員が適切に対応するために必要な要領（基本的な考え方をまとめたもの）を定めるように努めることとされています。

　市では、障害者差別解消法の目的を達成するため、また職員による障がいのある方への不当な差別を防止し、必要な合理的配慮を適切に行っていくため、『出雲市職員対応要領』を平成２８年４月に定めました。
　今後、教育委員会や総合医療センター、消防本部などを含むすべての部局において、この対応要領に基づいて事務事業を行います。また、市の指定管理施設などにおいても、政府の定めた対応指針（各分野ごとのガイドライン）や市の対応要領に基づいて事務事業を行うこととしています。

◎出雲市障がい者差別相談センターを開設しています

　　障害者差別解消法で定められた、障がいを理由とする差別や合理的配慮の提供について、障がいのある方やその家族、事業者からの相談に応じる窓口を、本庁の福祉推進課内に開設しています。
　　相談の内容に応じ、関係機関と連携しながら解決に向けた取組みを行います。
　　相談については、直接のご相談のほか、電話やＦＡＸ、メールにて対応いたします。（直接のご相談の場合は、ご希望に応じて別室で対応いたします）　

◎障害者差別解消法・あいサポート運動に関する出前講座を開催しています！

　障害者差別解消法について市民の皆さんに知っていただくため、また島根県が行っている「あいサポート運動」について知っていただくため、「障害者差別解消法出前講座」を実施しています。
　
　出前講座では、障害者差別解消法の内容や、法律が市民の皆さんにどのように関わるか、障がいの種別やどんな配慮が必要か、といったことを、資料を使って分かりやすくお話しします。
　ご希望がありましたら、本庁福祉推進課までご連絡ください。
　
＜出前講座のお申込みについて＞
（1）申込方法
特に用紙はありませんので、まずは担当課までご連絡ください。
（2）対象
市内の各種団体、住民、企業など（町内会など数人での開催でもかまいません）
（3）内容・所要時間
障害者差別解消法についての説明（約３０分）、あいサポート運動、障がいについて（３０分～１時間）※ご要望に応じて調整します
（4）費用等
開催に関する費用は無料ですが、会場のみご用意をお願いします。（資料や機材は市で準備します）

◎福祉のまちづくり条例を改正しました
　

　出雲市では、「出雲市福祉のまちづくり条例」を平成９年（１９９７年）３月に制定し、障害者差別解消法が制定される以前から障がいのある方、高齢者の方をはじめ、全ての市民が平等な個人として尊重される社会づくりを目指し、「福祉のまちづくり」を推進してきました。

　障がいを理由とする差別解消に向けた市の取組をさらに推進するため、障害者差別解消法に掲げる規定を「出雲市福祉のまちづくり条例」に新たに盛り込み、また市及び事業者の役割を明確にする改正を行いました。

★改正した内容
（1）不当な差別的取扱いの禁止、合理的配慮に関する規定を新たに加えました。
　（第１０条、第１４条）
（2）合理的配慮について、市や事業者の役割を明確にしました。障がい者差別と認められた場合は、市が事業者に対し、助言指導、調査、勧告等を行います。
　（第１５条から第１８条）

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